芬兰政治

  政体

  自1917年12月6日宣布独立以来,芬兰就一直是一个独立的共和国。而此前芬兰是俄罗斯帝国统治下的藩属国。其历史基础是斯堪的纳维亚自耕式农场主社会。芬兰是北欧国家 中唯一在此基础上建立共和国体制的国家,并且芬兰的总统要比其它斯堪的纳维亚国家的国王或君主有更强的政治影响力。

  芬兰实行共和制和“议会代表”民主体制,议会依照比例代表制原则以直接选举方式产生,人民拥有政治权力并通过议会来行使。议会是国家的最高权力机构,采取一院制,由 200 名议员组成,每4年改选一次。

  国会内包括一个议院及其 200 位议员。议员以四年为一任,经过直选及比例投票制选出。共和国总统每六年选举一次,芬兰于 1995 年1 月1 日正式成为欧盟成员国。   2006年1月至12月,芬兰第二次担任欧盟轮值主席国。在任职期间,在提升欧盟的国际地位、增强欧盟行动的连贯性等方面做出了积极的努力。

  经过2003年3月的议会选举,由中间党、社民党和瑞典族人民党组成联合政府执政。政府在内政方面力求保持国民经济的稳定增长,提高就业率,实现中央财政盈余,保障社会福利,发展教育、科研;对外积极参与欧盟决策,推动欧盟北部地区政策实施和波罗的海地区能源、核安全和环保领域合作的发展。

  宪法

  1919年7月17日颁布生效。宪法规定,国家立法权由议会和共和国总统共同行使;总统是国家元首,拥有掌管外交、统率三军等实权,每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法,名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用,削减了总统部分权力。

  总统选举

  本次总统选举于2012年1月22日和2月5日举行,在2012年1月22日的第一轮总统选举中,芬兰执政党民族联合党总统候选人绍利·尼尼斯托,在八名候选人中获得37.0%的得票率名列第一位,与得票第二位(18.8%)来自于绿色联盟的佩卡·哈维斯托进入第二轮对决。第二轮投票于2月5日举行,尼尼斯托以63%的得票率击败绿色联盟总统候选人哈维斯托,当选芬兰第20届总统。这是芬兰30年来第一位右翼政治家成为总统。

  议会

  一院制,国家最高权力机关和立法机关。由选民直接选举的200名议员组成,任期4年。主要职能是立法、监督政府、监督财政。本届议会于2011年4月选举产生。中间党35席、联合党44席、社民党42席、左翼联盟14席、绿色联盟10席、瑞典族人民党9席、基督教联盟6席、正统芬兰人党39席。

  政党

  芬兰是一个多党制国家,在2003年3月议会选举中注册的政党有21个,主要政党是中间党、社民党和联合党。

  (1)芬兰民族联合党(The National Coalition Party):简称联合党,执政党,1918年成立。议会第三大党,党员约7万人。主要代表资产阶级利益,主张同西方保持紧密的经济、政治关系。1987年起连续三届执政,2011年议会大选中获胜,成为执政党。主席于尔基·卡泰宁(Jyrki Katainen,2004年当选)。

  (2)芬兰中间党(Centre Party of Finland):在野党,1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间力量,1988年6月改为现名。党员约20万人。二次大战后一直入阁。1987年3月议会选举后被排斥在政府之外。1991年3月议会选举获胜,以第一大党资格组阁。1995年3月议会选举失利,但仍为议会第二大党。2003年议会大选再次获胜,重新以第一大党资格组阁。主张维护农业在国民经济中的地位。对外主张裁军、缓和。主席玛丽·基维涅米(Mari Kiviniemi,2010年当选)。

  (3)芬兰社会民主党(The Finnish Social Democratic Party):执政党,1899年成立,原名芬兰工人党,议会第二大党,党员5.9万人。曾多次执政,2003年3月议会选举后与中间党和瑞典族人民党组成多党联合政府。倡导民主、自由,主张向经济民主化发展,实行适应经济发展的社会变革,建立民主社会主义。在国际上积极从事争取维和、裁军活动。主席朱塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen,2008年当选)。

  (4)瑞典族人民党(The Swedish People‘s Party):执政党,1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成,党员3万余人。对内维护瑞典族居民的社会地位和权利,对外支持芬官方外交政策。2003年议会大选后同中间党和社民党继续联合执政。主席斯特凡·瓦林(Stefan Wallin,2006年当选)。

  (5)芬兰左翼联盟(The Finnish Left Union):简称左联。在野党,现有党员3.42万人。1990年5月由芬兰共产党和人民民主联盟合并组成,提出今后党的政治活动和组织形式要适应资本主义社会的变化,宗旨不再是夺取政权和实行国有化,而是在资本主义制度内扩大社会主义成份。1995年3月议会选举后入阁,2003年议会大选后成为在野党。党主席帕沃·阿尔欣麦基(Paavo Arhinmaki)。

  (6)绿色联盟(The Green League):在野党,由不同思想的协会和地区性协会组成,没有个人盟员。1983年3月议会选举中首次获得2个议席;5月举行第一次全国性会议。1987年秋,决定成立绿色联盟。1991年3月议会选举后议席大幅度增加,但因能源政策上分歧未能入阁。1995年3月议会选举后入阁,2002年因议会通过新建核电站计划退出政府,成为在野党。主席维勒·尼尼斯托(Ville Niinistö,2011年当选)。

  (7)芬兰基督教联盟(The Finnish Christian Union):在野党,1958年成立,盟员1.8万人,以基督教教义作为联盟的宗旨。1960年议会选举中首次获得席位。主席拜依维·莱塞宁(Paivi Rasanen,女)。

  (8)正统芬兰人党(The True Finns):原名农村党,在野党,1959年从芬兰中间力量分裂出来。党员2万人。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派,后来对政策进行了调整。1983年议会选举后首次参加政府。1990年8月,因提出国民养老金的预算提议未被采纳,退出政府。1991年议会选举后在野。主席蒂莫·索依尼(Timo Soini,1997年当选)。

  (9)芬兰共产党(The Finnish Communist Party):在野党,于1986年4月由原芬共中分裂出来的“少数派”组成。1990年芬共停止活动并入“左联”后,该党以芬共(团结派)的名义继续开展活动,宣称要继承芬兰共产党的传统。党员约4000人。1994年11月该党举行党代会,决定改称共产党。于尔约·哈卡宁(Yrjo Hakkanen)当选党主席至今。

  司法

  最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成,负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和省、市(县)机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院的院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长葆琳·高斯科洛(Pauliine Koskelo,女),2006年1月就任;最高行政法院院长贝卡·哈尔贝格(Pekka Hallberg),1993年就任;最高检察长马蒂·库西麦基(Matti Kuusimaki),1997年就任;国家法律监察官帕沃·尼古拉(Paavo Nikula),1998年就任。议会法律监察官丽塔-莱娜·鲍尼欧(Riitta-Leena PAUNIO),2003年就任。

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